Сегодня нормы российского законодательства предусматривают лишь ограниченные формы реализации проектов государственно-частного партнерства. Недостаточные меры по улучшению инвестиционного климата, отсутствие полномасштабной правоприменительной практики при реализации проектов ГЧП - серьезные барьеры на пути строительства полноценного и эффективного взаимодействия власти и бизнеса.
Выступая на заседании, Сергей Ерёмин дал емкое определение, что есть "государственно-частное партнерство" в современных реалиях и каковы его основные функции: "В текущем моменте термин «государственно-частное партнерство» понимается как партнерство двух бизнес-сторон. Государство берет на себя роль персонифицированного участника бизнеса, хотя его функции общеизвестны: собирать налоги, формировать бюджет, реализовывать социальные программы, выступать регулятором, но никак не участником рыночных отношений.
Если государство мыслит бизнес-категориями, на что надеяться частному предпринимателю? Ведь его бизнес-партнер в любой момент может изменить правила игры под себя, используя безграничный административный ресурс. Сложившаяся ситуация разрушительна для взаимоотношений бизнеса и власти.
Правильная трактовка термина «частно-государственное партнерство» звучит следующим образом: это «частный проект в интересах государства». В те сферы, которые государство не в состоянии развивать самостоятельно, приходит частный инвестор. Ему нужны гарантии, ему нужно понимание того, что проект, в который он вкладывает свои деньги, является его бизнесом, - ему нужные четкие и единые для всех правила игры."
Законопроект «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» направлен на создание правовых механизмов для привлечения частных инвестиций, снятие рисков финансирования и повышение эффективности бюджетных расходов при строительстве объектов ГЧП.
Помимо способов государственной поддержки частных инициатив, парламентарии и представители бизнес-структур обсуждали условия взаимодействия федеральной, региональной и муниципальной власти при реализации капиталоемких проектов в сфере государственно-частного партнерства.