А кто сможет поехать на крупнейшие мировые соревнования в качестве нейтрального спортсмена? Об этом рассказал Председатель Комиссии по спортивному праву Общественного совета Министерства спорта РФ Сергей Алексеев.
— Под своим флагом мы снова не выступим. А каким критериям должны соответствовать спортсмены, чтобы соревноваться в нейтральном статусе?
— Изначально даже в нейтральном статусе WADA хотело допускать до соревнований далеко не всех наших спортсменов – только тех, кто пройдёт жёсткий отбор по целому ряду критериев. Часть из них вообще оставалась на усмотрение WADA. Но сейчас в решении CAS критерий только один: у спортсменов не должно быть действующего наказания за допинг, и в отношении них не должно вестись никаких расследований. Остальные спортсмены могут быть приглашены на соответствующие чемпионаты мира и Олимпийские игры. Здесь остаётся усмотренческая категория со стороны соответствующей комиссии – так же, как это было на Играх в Пхёнчхане в 2018-м году.
— Это значит, что и количество спортсменов будет выборочным, как два года назад?
— Будет работать не общий инструмент допуска, как, например, предусмотрено Олимпийской хартией в статье 44. А будет инструмент приглашения со стороны организаторов. Поэтому здесь, конечно, мы можем ожидать, что наши будут выступать в ограниченном составе, как это было в Пхёнчхане. Даже обжаловать приглашение сложно, так как это усмотренческая категория Оргкомитета и комиссии.
— При этом наказание распространяется только на чемпионаты мира и Олимпиады. С континентальным первенством проблем не возникнет?
— Нет. На Кубках мира, чемпионатах Европы и других соревнованиях российские атлеты смогут выступать под государственным флагом и гимном. Что касается болельщиков – им будет разрешено на чемпионатах мира и Олимпиадах проносить на трибуны российские флаги. У спортсменов на форме может быть надпись «Россия», но только в том случае, если рядом с ней не меньшего размера будет уточнение «Нейтральный атлет».
— Насколько, вообще, справедлива эта двухлетняя дисквалификация России?
— На наш взгляд, решение CAS даже на два года всё равно несоразмерное, преувеличенное и несправедливое, потому что представляет собой массовое грубое нарушение прав чистых российских спортсменов. В том числе – прав на государственный флаг и гимн, которые охраняются Международным пактом о гражданских политических правах; прав на гражданство, самоопределение, самоидентификацию; Всеобщей декларации прав человека. Они в принципе, по юридической силе выше документов WADA, на которые опирается CAS. Поэтому дуализм спортивного права, к сожалению, имеет такие последствия для России. В части прав человека, по сути дела, этим решением многие спортсмены подвергнуты дискриминации по национальному признаку и признаку принадлежности государству. Права могут быть ещё обжалованы и в инстанции, занимающейся охраной прав человека – вплоть до европейского суда в Страсбурге.
— Насколько имеет смысл обжаловать?
— Дело в том, что изначально даже глава РУСАДА Юрий Ганус – при всём уважении – считал нецелесообразным обжаловать решение WADA дисквалификации на 4 года. Как раз таки Ассоциация юристов России настояла на том, чтобы решение обжаловалось – и вы видите, какой уже есть результат. Это результат наступательной юридической позиции. Поэтому ослаблять эту позицию, буквально недавно возникнувшую в российском спорте, ни в коем случае не нужно – независимо от каких-то результатов и дел. Нужно, чтобы наши зарубежные партнёры видели, что за российских спортсменов в любом случае юристы и функционеры бьются до последнего – как это и происходит в ведущих спортивных державах.
— Будем бороться за наших спортсменов до конца и надеяться на лучшее?
— Да. И при этом нужно параллельно проводить позицию дружбы и сотрудничества с WADA, МОК и другими международными федерациями и организациями. Одно другому не мешает.
Материал Деревянко Евгения
